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重磅!金融委辦公室地方協調機制(河南?。┞涞?,近期重點工作明確

來源:大河財立方  作者:admin   發布日期:2020/5/15 9:20:36  瀏覽:130

  大河財立方《極刻》記者 裴熔熔

金融委辦公室河南協調機制今日首度揭開面紗,發揮央地1+1>2協作合力!

現場
河南省協調機制首揭面紗
架構、職責、定位明確



  5月14日,金融委辦公室地方協調機制(河南?。┏闪⒋髸?020年第一次會議在鄭州召開。會議傳達了金融委辦公室重點工作要求,印發了協調機制方案和2020年工作要點,研究協調機制運轉有關事宜,安排部署近期重點工作。
  這是河南省落實《國務院金融穩定發展委員會辦公室關于建立地方協調機制的意見》的具體體現,標志著金融委辦公室地方協調機制在河南省正式落地運行,對于推動相關部門形成監管合力、共同打造河南省金融創新發展和治理的新格局具有重要意義。

  會議現場,河南省政府副省長戴柏華作為協調機制總協調人出席會議并講話。會議由協調機制召集人、人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金主持,參會人員包括協調機制成員河南銀保監局局長焦清平、河南證監局局長王廣幼、河南省地方金融監管局局長馮先志、人民銀行鄭州中心支行巡視員龐貞燕(負責外匯局河南省分局工作)、河南省發展改革委副主任劉文生、河南省財政廳副廳長趙學東等。
  大河報·大河財立方記者獲悉,河南省協調機制接受金融委辦公室的領導和業務指導,定位于指導、協調,重在協調,不改變各部門職責劃分,不改變中央和地方事權安排。
  河南省協調機制下設秘書處和金融監管協調、金融消費者權益保護兩個工作組,并搭建了定期例會、金融數據共享、金融業重大事項溝通交流、金融風險研判、督促落實等工作機制。日常工作由人民銀行鄭州中心支行承擔。
  其主要職責為,落實中央決策部署,加強金融監管協調,支持區域金融改革創新,推動金融信息共享,協調做好金融消費者權益保護工作和金融生態環境建設等。
  戴柏華在講話中表示,各成員單位要充分認識建立地方協調機制對于貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深化金融監管改革,推動金融治理體系和治理能力現代化,促進金融業持續健康發展的重要意義,加強協同配合,實現優勢互補;按照簡便務實的原則,抓緊研究出臺配套規則,形成制度化、常態化工作機制;抓牢抓實今年和今后一段時期重點工作,按照“六穩”“六?!币?,切實強化金融服務,為全省經濟社會高質量發展提供有力支持;著力防控金融風險,壓實各方責任,全面做好風險監測預警和化解處置工作;牢固樹立創新發展理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,持續推進深化金融改革。
  會議同時安排部署了下一步重點工作,主要有四個方面:
  一是繼續推動金融支持疫情防控和復工復產各項政策落實,加強協作,疏通政策落實中的難點、堵點,支持受疫情影響嚴重企業尤其是中小微企業、民營企業渡過難關。
  二是堅決落實好中央“六?!币?,積極推進金融支持穩企業保就業工作,結合實際建立更加精準高效、形式多樣的政銀企對接機制,積極穩住大型企業,擴面增量支持小微企業,著力拓寬企業融資渠道。
  三是統籌推進重點領域風險防范化解工作,切實加強對全省金融風險及化解情況的監測、摸排、跟蹤、督促,助力打贏防范化解重大金融風險攻堅戰。
  四是持續深化金融供給側結構性改革,加強貨幣、財政、產業、金融等政策的協同配合,深化地方金融機構改革,持續完善金融體系,加強金融產品創新,不斷提升金融服務效能。  
  解讀

全國已有25家協調機制落地

形成央地監管合力

  提起金融委,大眾應該并不陌生,其最初走進公眾視野是在2017年。
  彼時金融改革的任務眾多,其中混業經營與分業監管的矛盾尤為突出,亟待解決。而其背后原因,即監管部門的溝通成本與監管真空。
  當年7月,第五次全國金融工作會議召開,首次提出設立國務院金融穩定發展委員會(即金融委),辦公室設在人民銀行,同時強化了人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。
  今年初,為加強中央和地方在金融監管、風險處置、信息共享和消費者權益保護等方面的協作,國務院金融委重磅宣布:在各?。▍^、市)建立金融委辦公室地方協調機制。
  2月24日,國務院金融委辦公室內蒙古自治區協調機制正式成立。這是第一個成立該機制的省份,標志著金融委地方協調機制建設大幕正式開啟。
  隨后,各地建設步伐加快。據大河報·大河財立方記者不完全統計,截至5月13日,全國已至少有25家協調機制落地,分別為上海、天津、江蘇、山東、廣東、四川、陜西、內蒙古、江西、湖南、甘肅、浙江、深圳、湖北、西藏、云南、新疆、福建、山西等。
  河南省協調機制即在此大幕下誕生。這既是貫徹落實全國金融工作會議精神、加強中央和地方金融協作的重要舉措,也對推動相關部門形成監管合力、共同打造河南省金融創新發展和治理的新格局具有重要意義。
  多位業內人士表示:
  金融委辦公室地方協調機制落地恰逢其時
  金融委辦公室地方協調機制為何在此時紛紛落地?這仍要從2017年的那場全國金融工作會議說起。
  當時的會議明確提出,地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任。這意味著,地方政府被正式納入到了整個中國金融監管體系中,地方金融監管部門也因此與“一行兩會”地方分支機構形成互補。
  機構改革之后,地方金融監管得以進一步加強。與此同時,各省在地方金融監管協調機制建設方面也進行了積極探索,大多地方都建立了聯席會議(工作例會)制度,但在實際協調過程中,仍存在需要提升的空間。
  河南省政協經濟委員會主任孫新雷此前向大河報·大河財立方記者表示,過去幾年,各地金融風險不斷暴露,有時候不單單是地方問題,可能是大金融需要做調整。這時候,中央層面牽頭設立地方協調機制,有利于統籌兼顧各方,使地方監管格局由分散逐漸集中。另外,銀行等金融機構與地方政府也將逐漸依照實際情況進行結合,更好地服務地方經濟。
  因此,在多位業內人士看來,金融委辦公室地方協調機制此時落地,正是恰逢其時。
  九合資本合伙人喬珩宸認為,我國尚未建立縱向和區域的金融監管協調機制,中央與地方在實踐中易出現兩相割裂的監管空間,并可能導致監管政策落實難、服務地方協同難等問題。隨著金融委辦公室地方協調機制落地,這一問題有望逐步得到解決。
  中國社會科學院金融政策研究中心主任何海峰也對記者表示,金融委辦公室地方協調機制的設立搭建了地方金融與中央層面聯通的天線,相當于讓最“接地氣”的一線地方金融監管與條線金融管理建立了最直接的聯系。在國務院金融委辦公室的統一協調下,橫向上,金融與經濟管理、社會信用信息等部門可實現跨部門協調;縱向上,可實現地方金融與全國金融聯通,從而構建上下聯通、立體交叉的金融監管與協調網絡,對于補充完善現有地方金融監管體系具有重要意義。
  對于河南,他還特別指出,河南作為全國經濟總量排名第五的省份,是中部崛起的領頭羊,在接下來河南經濟產業實現轉型升級的過程中,金融業大有可為?!斑@更需要地方協調機制發揮更積極主動的作用。要跳出河南,用全國甚至國際的眼光來看下一階段河南的金融發展與監管協調?!?/span>
  編輯:丁新湍

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